容。
黄册失效，上计失败，原因自不必说。
那就是整个天下的蠹虫们，那些盘踞地方的豪强士绅们，对朝廷查帐的反抗。
这些制度是失败了，可它们越是失败，不越是说明它们有效吗？
如果不是因为它们威力巨大，那些豪强士绅会这样反对吗？
所以路是对的，只是执行起来的难度大，阻力大。
张居正的思路越来越顺畅。
现在不就是再造黄册的最好时机吗？
苏泽的吏治改革，核心之一便是「增吏以实政」。
地方衙门，尤其是府县乃至乡里，经制吏员丶书手丶算手的数量远超前代。
苏泽的吏科试，让更多读书人进入官府，也让官府拥有了更多可用的人才。
以往为何清丈田亩丶核查丁口屡屡失败？
缺的不是法令，是能把法令落到田埂上丶算进帐薄里的具体人手。
如今，这些人有了。
人手有了，然后就是人才了。
皇家实学会成立多年了，其推动的「实学」风气已遍及朝野。
算学丶格致之学不再仅仅是少数士大夫的雅趣，而开始被视为「有用之学」
。
户部丶工部丶太史局，都吸纳了不少精于计算，懂得测量的人才。
民间商业繁荣，也让算学人才有了去处，也有越来越多的读书人重视算学，学习算学。
要知道，明初的时候人才可是远少于今日的，那时候能办成的事情，现在数倍的人才没理由办不成！
而且黄骥丶周相等算学大家，研究了很多新的算学公式，可以更准确地计算土地面积。
然后就是朝廷的局势了。
隆庆盛世，万历新皇平稳继位。
朝中有能力丶有想法丶愿意做实事的官员比例，确为百年来所罕见。
此刻朝堂的风气，与嘉靖末年那种死气沉沉丶朋党倾轧的局面，已不可同日而语。
然后就是财力了。
这是张居正最大的底气！
开海贸易丶海外银元流入丶国内工坊兴盛丶国债制度初立，朝廷的国库和内帑，虽远未到充盈无度的地步，但支撑一场大规模长时间的全国性清查审计，是完全没问题的。
有钱，就能支付参与清查人员的薪俸补贴，能印制更精良的册籍舆图，能建立更有效率的传递与覆核系统。
盘查天下！
重新丈量田亩，造一份更准确的「鱼鳞图册」！
不，还不仅如此！
明初土地是大明最重要的资源，可如今港口丶航运丶矿产，这些都要重新榷权！
张居正的思绪飞速运转。
他要的是一次对帝国「家底」的全面「榷权」！
核定财富的真实归属！
田亩丶人口（丁丶口）丶房产丶舟车丶山林川泽之利，市集商税定额，官营工坊产能，驿站驿传负担，地方仓储实数，乃至各级衙门自身的开支用度！
所有产生经济价值或消耗财政资源的项目，都应在核查之列。
张居正的思路更加清晰。
这第一步，是建立大明的新帐本。
第二步，自然就是要查帐了！
张居正准备建立一套财政审计制度。
就如同上计一样，每隔一段时间，由基层开始，层层汇总丶核对丶上报的核心数据。
户部依据这些数据，可以评估地方政绩，审计发现管理漏洞。
这不就是自己想要推动的全面考成法吗？
是啊，依靠原本的方式，通过人来考核，最终的结果要么是党争，要么就是一团和气。
大明六年一次的京察，张居正这两种情况都见过。
还是因为没有统一的标准！
大明的京察和地方考核，看起来是有《大明会典》的规定，但实际上还是要看考察官员的意志。
京师官员，对于京察有一句顺口溜：「说你行你就行不行也行，说不行就不行行也不行。」
考察当然要靠人，但是也要有一套标准，这样考察才能让人心服口服。
这样一来，有能力的官员可以将注意力放在工作上，通过更好的政绩来获得更高的评价。
而不是和以往那样，将所有的注意力都放在巴结上官身上。
张居正一贯冷静，讲究儒家养气的工夫，可是他现在越想越是兴奋。
自己怎么以前没想到呢？
自己以前执着于一条鞭法，对这些事情都没有思考过。
不对，是以前也没有这个条件，所以自己根本不会想这些。
张居正是个务实的人。
但是现在这些条件不都齐备了吗？
而这些条件能凑齐，还是离不开苏泽。
张居正的脸色有些变化，难道这一切也都是苏泽预料之中的吗？
或者说，苏泽也想要这么做吗？
张居正摇头，将这些想法排挤出去。
如今的天时（新朝万象更新）丶地利（吏员与人才基础）丶人和（相对清明的朝局与共识）丶财力（相对充裕的国库），或许是大明开国以来，进行这样一次彻底盘查的最佳窗口期，也可能是最后的机会。
张居正平复了心情，这样的改革，贸然提出必然会遭到巨大的反对。
事情还是要一点点地办，步子不能太大。
最重要的还是新皇帝的支持。
苏泽。
还是绕不开苏泽。
这项制度要建立起来，中书门下五房是绕不开的机构。
而苏泽又是小皇帝最信任的大臣，如果是有苏泽的支持，皇帝肯定能支持自己的改革。
想到这里，张居正愣住了。
他突然想起来，就在这个书房中，苏泽拿出自己的奏疏草稿，请求自己的支持。
时过境迁，怎么现在轮到自己拿着奏疏草稿，去争取苏泽的支持了？
但是很快地，张居正将这些情绪甩开。
别管是谁求谁，如果能完成这样一项伟业，那自己也无愧当这内阁辅臣了！
有了新的目标，张居正一扫之前的颓靡，开始着手自己的大计。
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